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如何运用法律手段化解基层矛盾 - 搜狗问问

3 各类矛盾纠纷基层化解22起,由镇司法所等职能部门参与调处16起,调处率达100%,调解成功达成协议21起,成功率为95%,成功防止了1起民转刑事件,无集体访事件的发生。如2011年3月11日市二中发生一起的学生凶杀案,死者黎富华家属聚集了大批人员准备到学校闹事。当时已临近高考冲刺阶段,如处理不当,将会严重影响学生学习和高考。事件发生,街道迅速组织领导干部,一方面,24小时陪同黎富华父母,积极做好其安抚、心理疏导工作;另一方面迅速组织学校与黎富华家属做好赔偿等善后工作。由于我们掌握信息及时,迅速介入,处理得当,该事件顺利完满调处终结。今年共处置可能引发较大群体性事件的案件共计6宗,有效维护我街道的社会稳定。今年来,综治信访维稳中心受理调处群众来信来访共28宗,其中已调解成功10宗,调解终结7宗,正在调处11宗。三、打造平台,增强矛盾纠纷的排查调处能力2010年以来,东镇进一步加强社会治安综合治理基层基础建设,全面推进街道、村两级综治工作平台建设。目前,街道建设了综治信访维稳中心1个,村级综治信访维稳站38个,构建起以综治办牵头,相关职能部门各负其责、协调联动的矛盾综合调处、治安综合治理、社会综合4 管理的大调解大综治大维稳新格局。同时,街道综治信访维稳中心聘任了一批威信高、业务能力强的退休法官、检察官、律师担任专职调解员,增强基层依法化解矛盾纠纷的能力和力度,克服了基层综治中心人手不够、业务能力不强的短板。目前街道共聘任3名专职调解员,利用他们人缘好、地缘熟、专业知识强、容易被群众接受的特点,把大量纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。2011年1 -7月全街道共接访矛盾纠纷708宗,调处708宗,调解率100%,成功调处651宗,调处成功率91.6%。四、强化宣传,提升人民群众法治意识我们着重在全街道范围内对机关干部、村(居)民、中小学生等层面进行了多种形式的普法宣传教育,受教育人数达7000以上。紧紧围绕“禁毒日”等重要时机,深入各村(居)委会、镇机关单位等进行相关的法律法规宣传,提高他们的法律意识;深入中小学校对青少年学生上法制课10余次,使青少年从小树立遵纪守法的良好风尚;利用民间纠纷的调处,积极宣传党在农村的各项政策和国家的法律法规。今年来,全街道共举办各类法制宣传、培训班4次,发放各类宣传资料5000 余份,张贴各类法治宣传标语300余条,接待群众法律咨询50余人次,出宣5 传栏3期。在各村(居)委会、中小学校开展法制课30多次,通过广泛宣传,大大增强了广大党员、干部、青少年和群众的学法、知法、守法意识,营造了良好的法治环境。四、创新机制,提高化解历史积案的能力近年来,我街道按照《信访条例》的要求,大力畅通信访渠道,在建立健全领导包案、律师参访、下乡接访、信访主题日、领导约访等工作机制的基础上,不断完善、规范信访机制,构建“畅通、有序、务实、高效”的信访工作格局。一是建立和完善信访案件会诊办案制度。由街道领导牵头,每月召开一次由相关涉案部门领导参加的会诊办案会,讨论研究解决历史积案等疑难信访案件,明确责任主体、承办人员、化解措施、办结时限,对个别疑难信访案件,严格按照《信访条例》规定的程序进行三级终结,积极化解历史积案。今年以来,每月召开一次会诊办案会,共研究了19宗信访突出问题,约见了35名上访群众,解决了5宗,其余14宗也找到了解决问题的办法和措施,有效地推动了积案化解工作。二是实行“信访代理”制度。对于上访人数多、程序复杂的信访案件,由村(社区)工作站、街道维稳中心指定专人陪同上访群众代表,6 共同向上级有关部门反映信访诉求,通过正常信访程序反映问题,有力缓解了群众集体上访给政府造成的压力。今年来,我街道成功代理了20宗信访案件,有效地减少了群众重复上访、越级上访和群体上访的发生。三是规范信访三级终结制。街道按照《信访条例》的规定,认真开展信访事项复查复核工作,通过规范信访三级终结制,引导群众逐级反映问题,责任单位书面答复上访人,有效地维护信访秩序,避免了群众重复越级上访发生。四是推行便民信访制度。进一步完善便民信访工作点的办公设施,由村“两委”干部组成矛盾纠纷排查调处工作机构,轮流在工作点值班接待群众来访,建立健全干部信访包干制度,形成街道干部包村、村干部包组的责任分工机制,目前全街道38个行政村全部落实便民信访制度。五、建立农村法律顾问工作室,提升基层民主法治建设能力2011年,在全街道38个行政村“设立农村法律顾问工作室试点工作,开启了农村法律服务直通车,充分发挥律师和基层法律服务工作者作用,为农村提供法律咨询,开展法制宣传教育,修订完善村规民约、合同、协议等,协助调处矛盾纠纷,帮助困难群众依法获得法律援助等,7 着力引导村民以合法方式和正常途径表达利益诉求,帮助化解群体性、复杂性、易激性的矛盾纠纷。目前,38个行政村全部实现了“一村一法律顾问工作室”。今年,农村法律顾问工作室为群众提供法律意见380条,帮助审核修订村规民约、合同65件,协助调解矛盾纠纷67宗,稳控了多宗疑难矛盾纠纷的激化,一些困扰村集体经济发展的久拖不决的矛盾纠纷也得到了圆满的解决

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