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五河县人民政府办公室关于印发五河县创建省级食品安全示范县工作方...

为认真贯彻《中共安徽省委安徽省人民政府关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的实施意见》和省政府召开的食品药品安全城市和农产品质量安全县创建工作推进会议等要求,巩固深化全省首批食品安全示范县创建活动成果,提升食品安全保障水平,根据《安徽省食品安全委员会办公室安徽省农业委员会安徽省食品药品监督局关于印发全省第二批食品安全示范县创建工作方案的通知》要求,结合我县实际,制定本方案。认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记对食品安全“四个最严”要求,以示范创建为抓手,以保障和改善民生为出发点,以提升全省食品安全保障水平为总目标,全面落实食品安全党政同责和地方政府属地管理责任,以点带面,引领促进全县食品安全形势持续稳定向好、人民群众对食品安全满意度不断提升。(二)因地制宜,积极创新。鼓励创新监管理念,改进监管方式,结合本地实际,探索符合监管实情、富有监管成效的新模式、新机制和新举措,切实提高监管效能,不断提升食品安全保障水平。(三)多方协作,深入推进。要充分调动各相关部门力量和资源,发挥人民团体、群众组织、企事业单位、社会组织的积极作用,多措并举,多角度、多层次、全方位开展创建工作。(四)科学评价,社会认可。认真研究评价指标,把人民群众满意作为创建的重要衡量标尺,切实解决食品安全存在的突出问题,让人民群众得到实实在在的好处。2、落实《乡镇食品药品监督管理所标准化建设方案》,加强基础设施建设,办公设施和执法装备应达到“五个一”标准:一处相对独立的办公场所、一个检验室、一套快检设备、一套执法装备(1-2台执法车辆、一部投诉电话、一台传真打印机、一台复印机、一台摄像机、一部照相机),一套办公设备(每人一台电脑,一套办公桌椅);(责任单位:县市场(食品药品)监督管理局、县财政局、县公共资源管理局)4、辖区内每年结合食品安全重点工作组织开展业务培训,监管人员参训率不低于80%;应急管理体系基本覆盖,强化应急管理队伍建设,组织开展应急演练和培训,确保不发生Ⅳ级及以上食品安全事故,妥善应对舆情事件;(县应急办、县食安办、乡镇人民政府、食安委相关成员单位)2、食品生产环节监管:落实约谈制度,对问题集中的行业和企业负责人以及辖区监管部门开展约谈;开展分级分类监管,注重监管效能;加强重点食品、重点区域监管,坚决打击行业“潜规则”问题,防范系统性风险;做好辖区内食品生产加工小作坊监管工作。(责任单位:县市场(食药)监管局)3、食品流通环节监管:做好辖区内食品经营户和小型食品经营企业的监督抽查;坚持问题导向,集中力量开展农村食品安全治理整顿,努力解决农村食品安全突出问题;加强食用农产品批发市场(农贸市场)规范化建设,按照食用农产品产地准出和市场准入制度要求,抓好食用农产品批发市场监管工作,强化市场食用农产品质量安全监管和抽检监测;巩固校园及其周边劣质小食品专项整治。(责任单位:县市场(食药)监管局、县农委、教体局、县商务局、各乡镇人民政府)建立食品安全违法犯罪专门侦查机构;推进检打联动,强化行刑衔接,建立健全部门联动、信息共享、案件移送和信息发布前舆情应对分析等工作衔接机制,依法打击食品安全违法犯罪行为;突出大要案查处,重点办理省局、市局挂牌督办的案件,食品违法案件查处率达100%;涉嫌犯罪的,及时移送司法机关,年度案件查处结案率不低于95%。(责任单位:县法院、县检察院、县公安局、县农委、县市场(食药)监管局、县卫计委、县商务局、县粮食局)推行农产品质量安全承诺制度;严格落实企业主体责任,强化过程控制,建立健全并严格落实责任管理、进货查验、索证索票、生产经营记录、出厂检验、产品追溯召回、健康准入、培训教育等制度,对食品从业人员每年开展不少于40小时的教育培训;各类食品生产经营企业100%建立信用档案,加强动态管理,实施食品安全“黑名单”、失信惩戒等制度。(责任单位:县市场(食药)监管局、县农委、县卫计委、县粮食局)县政府成立五河县创建省级食品安全示范县工作领导小组,制定创建工作实施方案,召开创建动员大会及创建工作会议。同时,通过新闻媒体等全方位宣传创建活动的意义,营造良好的舆论氛围。各乡镇(经济开发区)、各单位根据创建工作要求,对照《全省第二批食品安全示范县创建评估验收标准》(以下简称《评估验收标准》)(正在制定中),通过实地调研、座谈交流、新闻宣传等方式,明确分工,落实责任,保证进度,确保各项创建活动落到实处。按照创建标准,认真做好自查,及时补缺补差,总结创建经验,对发现的问题及时整改,完善各项工作档案,县创建工作领导小组办公室加强对创建指标的监控,在各乡镇、各单位、各企业自评的基础上,牵头组织县创建活动综合评定工作。形成检查报告,由县政府向市食品安全办提出验收申报,经审核通过后,向省食品安全办提出申请,并附市级部门的审核报告。各乡镇及县直有关单位做好验收检查的各项准备工作。各乡镇和相关部门要认真履行职责,建立完善监管制度,严格规范执法行为,层层落实责任制和责任追究制。食品生产经营企业要不断加强从业人员的教育培训,建立健全内部质量管理制度和岗位操作规程,严格按照标准和规范组织生产经营,扎实推进企业诚信体系建设。财政部门要根据创建工作开展情况,加大对食品药品安全监管的资金投入,各乡镇和相关部门也要加大投入,为创建工作提供必要的人力、物力、财力支持。县创建工作领导小组要强化牵头抓总的职责,具体负责创建工作的协调、调度和督导。各乡镇和相关部门依据各自职责共同承担创建责任,切实做到任务目标明确,措施有力,精心组织,稳步推进,形成协调配合、齐抓共管、上下联动的强大合力。各相关部门要加强对食品从业人员教育培训。新闻宣传部门要大力宣传创建活动取得的成效,报道重质量、保安全、讲信誉的典型,大力宣传示范企业,增强企业是食品安全第一责任人的意识,切实发挥舆论监督和群众监督的作用,营造人人关心和参与食品安全工作的良好氛围。

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