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襄阳市饮用水源突发环境事件应急预案 - 湖北省襄阳市环保局

1 总则  1.1编制目的  建立健全襄阳市饮用水源突发环境事件应对工作机制,科学有序高效应对突发环境事件,保障人民群众生命财产安全和城市供水安全,维护社会稳定,促进经济社会全面、协调、可持续发展。主要职责:负责市应急指挥部的日常工作;组织协调市饮用水源突发环境事件的接报与处置工作;组建饮用水源突发环境事件专家组,在饮用水源突发环境事件应急响应期间,组织开展专家会商;传达和执行应急指挥部指示,与各成员单位沟通联络;起草饮用水源环境事件处置过程中的有关报告;按程序及时向市政府、上级有关部门、机构、事件可能影响的下游政府及相关部门,报告监测数据和应急处置情况;组织开展善后和污染危害调查评估工作。当达到预警条件时,事件发现部门要在第一时间通报有关部门和供水企业,并立即上报市指挥部办公室。市指挥部办公室负责甄别饮用水源突发环境事件的预警级别,及时上报市应急指挥部、通报所在地政府,并通知可能受到影响的供水企业。发现饮用水源突发环境事件后,任何单位和个人均可向当地环保部门报告。当地环保局接到报告后,要及时核实饮用水源突发环境事件信息,在充分听取专家意见基础上,快速准确向所在地政府报告事件情况,并同时向市指挥部办公室报告。事发地政府应在事件发生后1小时内向市政府报告。遇紧急情况,应在半小时内上报,根据情况可以越级上报。在Ⅲ级响应的基础上,市应急指挥部成立市饮用水源突发环境事件应急处置现场指挥部,设立现场处置组,组织开展应急处置工作,响应措施执行情况和事态发展情况每天至少一次上报市政府。4.3.4 Ⅰ级响应措施当饮用水源突发环境事件得到控制,紧急情况解除后,市应急指挥部决定终止应急状态,转入正常工作。应急处置符合下列条件之一的,即可终止应急程序:本次事件产生的条件已经消除,污染情况得到完全控制,水质基本得到恢复;本次事件造成的对供水系统的影响已经消除,供水系统全面恢复正常。 4.4.2应急终止程序饮用水源突发环境事件应急终止应按照以下程序进行:专家组根据应急监测、监控快报,确认事件已具备应急终止条件后,由市饮用水源突发环境事件应急处置现场指挥部报请市应急指挥部批准;市饮用水源突发环境事件应急处置现场指挥部接到市应急指挥部的应急终止通知后,终止应急状态。在完成现场处置后续工作后,报请市应急指挥部批准撤消市饮用水源突发环境事件应急处置现场指挥部;必要时,由市应急指挥部向社会发布饮用水源突发环境事件应急终止的公告;应急终止后,相关成员单位应根据市指挥部办公室有关指示和实际情况,继续进行监测、监控、评估和处置工作,直至本次事件的影响完全消除为止。饮用水源突发环境事件紧急处置后,及时开展现场清理工作,根据饮用水源突发环境事件的特征采取适当的方法防止二次污染。制定饮用水源生态修复措施,及时、持续地进行饮用水源修复,确保饮用水源各项指标达到标准值。当发生重大(Ⅱ级)、特别重大(Ⅰ级)饮用水源突发环境事件时,市指挥部办公室组建环境事件危害评估组,负责对突发环境事件造成的危害进行调查和评估,形成书面报告,经市应急指挥部认可后,上报市政府。当发生一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)饮用水源突发环境事件时,由事件所在地政府负责组织突发环境事件的危害调查与评估,形成书面报告,上报市应急指挥部。对在饮用水源突发环境事件应急处置工作中,反应迅速、措施妥当、贡献突出的集体和个人给予表彰和奖励。对未按规定履行职责,处置不力,玩忽职守、失职渎职的,依照法纪对有关责任人给予处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。市政府新闻办:负责组织指导新闻发布,收集、跟踪境内外舆情,加强互联网舆情监控、管理,协调新闻媒体做好宣传报道工作,做好舆论引导工作。市公安局:负责在第一时间到达事故现场,封锁危险区域、设立隔离区,实行交通管制、维持治安秩序,组织疏散人员;实施饮用水源地保护区区域监控,配合事故调查取证工作。市城管局:负责饮用水源保护区内城市生活垃圾处理设施的保护管理和无害化处理,按照"属地管理"原则,加强对生活垃圾的收集、清运的监督管理等工作,防止生活垃圾对饮用水源水质的污染。  市交通运输局:负责保障便捷畅通的应急交通运输渠道,提供群众紧急疏散的交通工具、确保应急人员和物资迅速到达;负责水上船舶污染事故应急、调查和处理工作;根据需要开展水上交通组织和管制;协助做好陆域污染水域事件处置及汉江襄阳段的应急救援工作。

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